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临澧县人民政府办公室关于印发临澧县财政投资评审管理暂行办法的通知
2003-1-1 1:07:25更新 来源:本站原创 作者:佚名 

 

 

临澧县人民政府办公室
关于印发临澧县财政投资评审管理
暂行办法的通知

临政办发〔2009〕10号
LLDR-2009-01009

各乡、镇人民政府,经济开发区管委会,县直各单位:
  《临澧县财政投资评审管理暂行办法》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

                                 二ΟΟ九年九月二十三日


临澧县财政投资评审管理暂行办法


  第一条 为了提高财政资金使用效益,规范财政投资评审行为,根据《中华人民共和国预算法》和财政部《财政投资评审管理暂行规定》,结合我县实际,特制定本办法。
  第二条 本办法所称财政投资评审是指县财政部门根据有关法律法规,对财政性投融资建设项目的工程概算、预算、竣工决(结)算进行评估审查的行为。
  第三条 凡属财政投融资的建设项目一律实行“先评审,后立项”,“先评审,后预算”,“先评审,后招标”,“先评审,后采购”,“先评审,后拨款”,“先评审,后决算”的制度。
  第四条 县财政局是全县财政投资评审工作的行政主管部门,县财政投资评审中心是财政投资评审的具体实施机构。县发改、建设、审计、规划、地税、国土、环保等部门应积极配合做好财政投资评审工作。
  第五条 财政投资评审范围
  (一)财政预算资金安排的建设项目。
  (二)政府性基金安排的建设项目。
  (三)财政专户资金安排的建设项目。
  (四)财政性融资安排的建设项目。
  (五)其它财政性资金安排的项目(包括自筹投资项目)。
  第六条 财政投资评审内容
  (一)项目招标标底的合理性。
  (二)项目概算、预算、竣工决(结)算的编制和执行情况。
  (三)项目实施过程中的拆迁费用、设计变更、工程签证以及工程量增减等事项。
  (四)项目财政资金的使用、管理情况。
  (五)材料、设备定价的合理性及执行政府采购相关规定的情况。
  (六)项目建设程序、管理制度和财会制度的执行情况。
  (七)按要求纳入评审的其它内容。
  第七条 财政投资评审方式
  (一)对项目概、预、决(结)算进行全过程评审。
  (二)对项目概、预、决(结)算进行单项评审。
  (三)对财政投资建设资金进行专项检查。
  第八条  财政投资评审程序
  (一)根据评审任务制定评审计划,安排项目评审人员。
  (二)通知项目建设单位提供评审所需要的资料并对建设单位提供的资料进行初审。
  (三)评审人员进入项目现场踏勘、调查、核实项目的基本情况。
  (四)对项目建设内容按有关标准、定额、规定逐项进行评审,确定合理的工程造价。
  (五)审查项目建设单位的财务、资金状况。
  (六)对评审中发现的问题向项目建设单位进行核实、取证。
  (七)向项目建设单位出具评审初步结论,项目建设单位应对评审初步结论提出书面意见。
  (八)根据评审初步结论及项目建设单位反馈意见出具评审报告。
  第九条  财政投资评审要求
  (一)组织专业人员依法开展评审工作,对评审结论的真实性、准确性负责。
  (二)执行财政部《财政投资项目评审操作规程》,独立完成评审任务。
  (三)按要求提交评审报告。评审报告的主要内容有:项目概况、评审依据、评审范围、评审程序、评审内容、评审结论和其它需要说明的问题及对策和建议。其中评审结论的主要内容包括:项目是否符合基本建设程序、项目是否符合项目法人制、招投标制、合同制和工程监理制等基本建设管理制度、项目是否严格执行基本建设财务会计制度、确定建设项目投资额。
  (四)不得向建设单位收取任何费用。
  (五)建立严格的项目评审档案管理制度,完整、准确、真实地反映和记录项目评审情况,做好评审工作底稿的归集、存档和保管工作。
  第十条  县财政局在财政投资评审工作中履行下列职能
  (一)制定财政投资评审规章制度,指导财政投资评审业务工作。
  (二)参与县本级财政投资项目的可行性研究、论证工作,为县财政投资预算提供依据。
  (三)确定评审项目,提出评审的具体要求。
  (四)协调评审机构在评审中与建设单位、项目主管部门等方面的关系。
  (五)审核批复县财政投资评审中心报送的评审报告,并会同有关部门对确认的评审结果进行处理。
  (六)安排项目资金的专项检查,对检查结果进行处理。
  (七)受理、处理评审争议的投诉。
  第十一条 项目建设单位在接受财政评审中应履行下列义务
  (一)根据项目必需的评审期限提前向评审中心提供评审所需相关资料,并对其真实性、完整性、合法性负责。
  (二)积极配合评审中心核实问题,做好取证工作,不得拒绝、隐匿或提供虚假资料。
  (三)将建设项目预算评审报告作为签订项目合同、办理项目拨款、贷款和竣工决算、监督资金使用的依据。
  (四)对县财政投资评审中心出具的初步评审结论,自收到之日起五个工作日内签署意见,并由建设单位及其负责人签字盖章。逾期不签署意见的,视为同意评审结论。
  (五)严格执行本办法和《县财政投资评审操作规程》的相关规定。
  第十二条 县财政部门应将评审结论抄送发改、建设、审计等部门,发改、财政、建设、审计等部门在下达项目预算、拨付项目资金、政府采购和招投标过程中应充分利用评审结论。审计机关进行建设项目审计,可以核查、利用财政部门的评审结论。
  第十三条 项目建设单位违反本暂行办法的,由财政部门依据《财政违法行为处罚处分条例》的相关规定予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  第十四条 本办法由县财政局负责解释。
  第十五条 本办法自发布之日起实施。

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